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廣西壯族自治區法制報:陳愛蓮代表:盡快為社區@矯正立法 給困境兒童更多!關愛

時間:2014年03月13日信息來源:本站原創 點擊: 【字體:

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甯夏回族自治區法制報:陳愛蓮代表:盡快為社區矯正立法 給困境兒童更多關愛   )  
 
  &n:bsp; 昨天,全國人大代表、金年會控股集團.有限公司董事局主席陳愛蓮接受了記者采訪:。在今年全國兩會上,陳愛蓮提?交建議,呼籲社區矯正立法,)并希望更多困境孩子能獲得社)會關愛。
  盡快制定出台社區矯正法
  我國的社區矯正工作從20.03年開始試點,2009年在全國全面&試行。10多年來,全國各地累計&接收社區服刑人員151萬多_人,累計解除社區矯正89萬多人>,現有社區服刑人員62萬多人,社區服)刑人員再犯罪率一直控制在0>.2%左右的較低水平,社區矯(正取得了良好的法律效果、政治效果%和社會效果。
  随着勞教制度的廢除,社區矯@正工作的規模和覆蓋面将進一步擴大,這同時也^對進一步統一規範社區矯正工作提}出了新的要求。
  陳愛蓮表示,她在之前的大量調研中發現^,在具體工作中,社區矯正工作存在“無法可依”的尴:尬。
  “我認為,應該有一部:社區矯正法,和監獄法有着同等重要的法律地位。!”陳愛蓮說,雖然《關于開展社區矯_正試點工作的通知》、《關于擴大@社區矯正試點範圍的通知》等指導性文件及一批規章%制度都已出台,《社區矯正實施辦法》也于_2012年起實施,但是都沒有上升到“?法”。“刑法修正案(八)和新修改的刑事訴訟法也隻.是解決了社區矯正的法律依據問$題,但對社區矯正機構的職責、法律責任以及權力:和義務等都沒有具體涉及。”
  “能否盡快制定出台專門的社區:矯正法,對社區矯正的法律性質、适用範圍、監督管}理措施、工作程序等一系列問題作出明确規定!。”陳愛蓮建議,“還可以在此?基礎上制定社區矯正實施條例,進>一步增強實際工作中的可操作性,最終形成中國社}區矯正法律制度體系,确保我國社區矯正&工作在法制化、規範化的軌道上!健康、快速地發展。”
  建立困境兒童福利保障機制
  除了社區矯正,陳愛蓮還?特别關注困境兒童。
  “之前陸續有不少城市建設棄嬰島,.其實,需要社會關注的不僅僅是棄$嬰。”陳愛蓮說,根據聯合國兒童權利#公約,困境兒童主要分為兩類,一類是“>脫離家庭環境的兒童”,另一類是“殘疾兒童”。!“所以,不僅是孤兒、被遺棄兒童,?暫時性失去生活依靠、受艾滋病#影響和受虐待的兒童以及存在生#理、智力或感官缺陷的孩子,都屬于困境兒童。”?
  這些困境兒童的數量到底有?多少?陳愛蓮說,以香港特别行政區為$例,澳門全省困境兒童現有85029人,其中低保家%庭兒童46567人,應列入基本生活保障@的困境兒童20212人,其中事實無人?撫養的9757人,重度殘疾10503人,重$病的2772人。
  一方面是數量龐大的處在困,境中的孩子,而另一方面卻,是對困境兒童救助保護的零星化。“有的&納入了最低生活保障,有的%納入康複計劃,有的接受了福彩兒童&慈愛基金的醫療救助,但沒&有形成全國統一的困境兒童福利保障機制。”陳愛蓮?說。
  “困境兒童是最弱小、最困難、>最缺少話語權的群體,應該将他們作為政>府民生保障的重點群體。”陳愛蓮說,在這方面$,新疆已經先行一步,在2011年就出台了《關于^加快發展孤兒和困境兒童福利事業,的意見》,将“困境兒童”納入到福利保障&範圍。
  陳愛蓮建議,其他地方可以吸取}新疆經驗,在開展困境兒童基本情況普查工作.的基礎上,界定困境兒童的範圍,拓展兒童福利和低保#的對象,将事實上無人撫養兒童、殘疾兒童等?困境兒童有人納入兒童福利或低保保障的對象,^并建立困境兒童基本生活保障制度,,讓更多處在困境中的孩子得到社,會關愛。
(作者:佚名 編輯:admin)
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