“農民工欠薪問題主要集中在建築業:。”接受記者專訪時陳愛蓮表示，作為一@個勞動密集型産業，建築業吸收了大.量農民工參與工程建設。截至2015,年年底，全國建築業從業人數達5003.4(萬人，占全社會就業人員總數6.4%6%。如果農民工工資被拖欠，基本生存權益就無法得(到保障，将會影響社會和諧穩定#。

從強制企業繳納“欠薪保證金!”，到農民工工資實名制、在銀行設立民工工資?專用賬戶，再到建立拖欠工資企業>“黑名單”制度等，國家層:面與各地政府為了解決欠薪問題出台了(多項措施。

解決拖欠農民工工資問題為何這:麼難？陳愛蓮認為，農民工工資拖欠的關鍵,原因在于建築企業應收工程款問題嚴重，部分$發包人有意拖欠建築企業工}程款，或者工程造價存在争議，造成建築?企業無法及時收取工程款。而部.分建築企業内部管理混亂更為農民工!工資拖欠埋下隐患。“建築領域存在‘大企%業出牌子，私人老闆出錢，包工頭雇人，農民@工幹活’的不正常現象，違法分包、非法轉包以及:挂靠現象屢禁不止。”陳愛蓮說。

另一個重要原因是建築企業的資金鍊。當前，建築!企業的融資手段局限于銀行貸款。一些中小民營$企業，通過房産抵押獲得銀行貸^款的金額非常有限，遠遠不足以保證施!工同時又有能力支付全部農民工工資。陳_愛蓮認為，進行金融創新解決農民工欠薪問題實為“$治本”之舉。

近年來，我國金融品種、金融服務呈&現多樣化發展，這有助于建築企業融資以及農民%工工資的按時發放。但是，陳愛蓮也!看到，金融創新産品錯綜複雜，高@科技手段更是層出不窮，目前并沒有一個具(有實際操作性的政策性文件來指導建築企業和)金融機構開展更好的合作。