中證網訊　全國人大代表、>金年會控股集團董事長陳_愛蓮4日表示，目前，雖然我_國法律法規已初步建立起對控股股東和實際控制?人的監管體系，但仍存在股權相對集中容易.産生權利濫用、信息披露質量有待進一步提高、國資@監管與證券監管制度需進一步融合、#股東利益保護機制不健全，責任追究力度不足等問題。& 建議加強對上市公司控股股東、.實際控制人的立法規範。
　　對此陳愛蓮建議，第一進一?步加強對控股股東、實際控制人的規制力度。一是在《@證券法》中進一步明确中小投資者%利益保護的原則。二是擴大信息披露的規!制範圍，強化控股股東、實際控制人在信$息披露制度中的責任。三是完善内幕交易的民事賠償>責任。四是進一步加強誠信義務約束。
　　第二，盡快出台《上市公司監?督管理條例》。全面系統的将控股股?東、實際控制人納入監管範圍。第三^，進一步推動國資監管與證券監管的?銜接統一，促進國有控股和民營控股上市%公司平等适用證券市場規則。一?是進一步完善證券監管立法，充分借>鑒我國長期形成的國有資産管>理體制優勢經驗，補充完善證券&市場的監管制度；二是推動國資監管制度}與證券監管制度的融合統一，既_不能出現監管真空，留下風險隐患，!又避免重複監管，增加企業的負擔；三是促進國有控股^和民營控股上市公司平等适用證券市場規則，構建?集中統一的資本市場管理體制，維護資本)市場公開、公平、公正原則。

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