通用航空,是指使用民用航空器從事公共航}空運輸以外的民用航空活動。目前,&我省20餘縣(市、區)正在規劃通航産業園$。僅溫州一地,就有文成、泰順、永嘉^和空港新區在打造航空小鎮#或基地。在條件更為成熟的千島湖和安吉,直升機空,中觀光旅遊項目、國際無人機飛行大賽都已拉&開帷幕。
全國人大代表、金年會控股集團董事局主席陳愛蓮近}幾年一直在關注通航産業。近年來高^速發展的通用航空産業,在整個航空産業中占有越_來越重要的地位。2012年國務院發>布了關于促進民航業發展的若幹意見,通航産@業的總體目标是實現規模化發展@,到2020年飛行總量達200萬小時,年?均增長19%。
陳愛蓮代表認為,通航産業之所以@重要,主要在于它有利于産業轉}型升級。通過通用機場、通航!飛行、飛機制造等通航核心産業的發展#,将帶動機場建設、飛行保障、飛機配件等新}興行業的發展,尤其是飛機制造,将推動中國制造_向中高端升級,打造圍繞飛機制造的高科技含量、高附?加值制造産業集群。
随着經濟持續快速發展和城鄉:居民生活水平的不斷提高,預計今後10年間我國通用?航空規模年均增長将達到1!5%以上。陳愛蓮代表認為,未來?通用航空業發展的前景非常廣闊,營造“買得起、用得(起、飛得起”的市場環境也迫在眉睫。
社會資本與社會力>量參與通用航空産業應該鼓勵。陳愛蓮代表建議!,創造多種形式的混合所有制機制,鼓勵和引導社會>資本進入通用機場建設領域,民航建設基金适當考}慮對通用機場建設支持,地方?政府設立通用機場建設引導基金.,有利于通用航空基礎建設的快速增長,為通)用航空快速發展奠定基礎。
同時,對于眼下發展通用>航空熱潮,陳愛蓮代表認為,應該系統科學地規@劃我國通用航空産業。為避免形@成一哄而上、無序發展的局面,!建議對我國通用航空的全産業鍊發展,包括飛機制!造、機場建設、航校、空中指揮系統建?設、人才培養等多個領域進行科學、系統的規劃。
空域管理與通用航^空産業良性互動機制也亟待建立&健全。陳愛蓮代表認為,近年來,我國加大了低空?領域管理改革力度,試點先行,積累了許多經驗,%但仍存在低空空域劃設方式、方法和範圍不盡合理,!服務保障能力難以滿足通用航空發展需要:等問題。她建議加快推廣運用試點經#驗,盡快建立起空域管理與通用航空産業@發展的有效對接、相互促進的工作!機制。
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