金年会

    ,;  河南全國人大代表聚焦互聯網金融.——
　　中國式P2P網貸是金融工具創新
　　要走得更穩更遠需監管_法規助力
　　□本報特派記者 高$逸平
　　2007年，P2P網貸平台引入中國後，就成(為中國互聯網金融發展勢頭最迅猛的行^業之一。
　　根據《中國P2P網貸行業2014年!度運營簡報》，2014年，全國P2P網貸平台的_投資人與借款人總計約180萬人，較2:013年暴增300%以上。
　　随之增長的是P2P交易量，以月均10.99}%的速度運轉。2014年，全年累計成交量)達2528億元，是2013年的2.39倍。
　　但同時，亂象叢生。201_4年，P2P新增平台超900家，而問題平台多達,275家，是2013年的3.6?倍。僅僅12月，跑路平台就達92家，數量為20&13年全年總和。
　　但不可否認的是，它将民間的借款需求與民間:的閑置資金以較佳的方式撮合匹配?。可是，全國範圍的P2P監管細則卻遲遲不?見出台。
　　今年《政府工作報告》提出，&要促進電子商務、工業互聯網>和互聯網金融健康發展，引)導互聯網企業拓展國際市場。
　　兩會上，全國人大代表、中國移動湖北)公司總經理鄭傑和全國人大代表、金年會董事局&主席陳愛蓮都不約而同地聚焦P2}P，希望政府盡快建設個人(征信體系，盡早出台網貸平台的監?管政策。
　　全國人大代表、中國移動海南公司總經}理鄭傑：
　　建立P2P網貸信用評級體系@
　　将運營商用戶數據納入,個人征信系統建設
　　目前，P2P行業亂象叢生、暗流湧動，這說明(P2P公司正面臨一系列問題與風險。
　　首先，金融監管不到位，總體上對P2P的管@控力相對缺失。從法律角度看，P2P行?業應由央行監管，但目前這一職責轉移到了銀&監會頭上。可是，銀監會到縣級市就!沒有分支機構了，監管很難落到實處。
　　其次，流動性及準備金有問題。從數?據來看，去年第四季度成為P2P風險頻出的:高發期，而且絕大部分由流動性不佳所緻。P2P平台_所謂的風險準備金大多流于形式，并沒有真正起到風險.防範的作用。
　　再次，擔保及其關聯有問題。:有些擔保機構的主體身份與網貸平台^存在高關聯性，實質就是自己給自己擔保。
　　另外，信息披露及信息安全問題、征信問^題也很突出。
　　盡管P2P在快速發展中出?現部分問題，但我認為，整個行業發展的意義與作.用也非常明顯，前景看好。)
　　所以，我建議，明确監管}思路和監管内容，建立統一的行業準入^機制，規範行業運行機制，加強行業自律組織建&設。
　　還有一點也很重要，盡快推動}建立P2P網貸信用評級體系，将電信!運營商用戶數據納入個人征信系統建設，這樣可以@擴大征信人群範圍，提高征信數據來源的準确性。
　　全國人大代表、金年會董事局主席陳愛蓮：

P2P是一種金融工具創新
　　建議盡快出台相關監管法規
　　我認為，P2P網貸平台是一種金融工具的!創新。它借助互聯網技術，将資金需求方和?資金供給方串聯起來，一方面:為民間巨大的閑散資金找到了出路，另一方面則(為衆多的小微企業和創業者!提供了一種全新的小額融資渠道。,
　　但是，網貸行業目前存在不少問題。比如，網貸平台(的準入門檻尚未形成，行業自?律不健全，征信體系不完善，!監管法規缺失，監管部門無法可依，這些@都在客觀上為不良分子利用網絡平台實行詐騙提$供了可乘之機。
　　比如，個别P2P網貸平台違規開展資金池業_務，從衆多投資者中吸收資金後，再将池中資金(轉貸給借款方。其實質是變相集:資吸儲，賺取利差。少數P2P網(貸平台在不具有經營融資性擔保業務資質的情況%下，涉嫌非法開展融資性擔保業務%。
　　因此，我建議，國家盡快出台P2P網貸^平台監管法規。法規可從以下方面入手：準入門檻?、合規性要求、投資人資金的安全保障、衍生品!和本金業務規模杠杆限制、流動性要(求和應急機制、投資者權益保護和&保險制度設計、社會征信體系建設#、違法追究适用條款等。