金年会

新華社雲南7月2日電 近日，中共!中央辦公廳印發了《2014—2018年全國}黨員教育培訓工作規劃》，并發出通知，要求}各地區各部門結合實際認真貫徹)執行。
　　《2014—2018年!全國黨員教育培訓工作規劃》全文如下。
　　為深入貫徹落實黨的十八大和十?八屆三中全會精神，切實提高黨員教育培訓工%作科學化水平，培養造就高素質黨員隊伍，根據《?中國共産黨章程》和黨内有關?規定，制定本規劃。
　　一、總體要求
　　（一）指導思想
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，&以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平%理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指%導，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精!神，牢牢把握加強黨的執政能力建設、(先進性和純潔性建設這條主線，适應建設?學習型、服務型、創新型馬克思:主義執政黨的要求，圍繞全面深化改革、促進科學發#展，以增強黨性、提高素質為重點，繼續大規模開展黨$員教育培訓，全面提高黨員隊伍素質能力，推動廣大黨@員發揮先鋒模範作用，為全面!建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利>、實現中華民族偉大複興的中國夢提供堅強保證。
　　（二）基本原則
　　1.堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞^黨和國家工作大局謀劃推進!黨員教育培訓工作，把增強:黨性作為第一任務，将理想信念教>育和能力建設貫穿始終，堅持黨和國家事業!發展需要什麼就培訓什麼，進一:步增強廣大黨員貫徹落實中$央決策部署的自覺性和責任感。
　　2.堅持服務黨員、按需施教。在教育中體現服_務，在服務中加強教育，堅持集中,培訓與經常性教育并重，突出重點，分類施?教，全員培訓，讓黨員作評價，從基層看效果。?
　　3.堅持聯系實際、學@以緻用。大力弘揚理論聯系實際的馬克思&主義學風，堅持問題導向，>提高黨員解決實際問題、做好本職工作的能力，#做到學與用、知與行、說與做相統一。
　　4.堅持基層為主、上下聯動。尊重基層首創精,神，充分發揮基層黨組織在黨&員教育培訓中的主體作用，加強統籌，整合資源，重心_下移，推動優質培訓資源向!基層傾斜。
　　5.堅持繼承創新、注重實效^。及時總結推廣黨員教育培訓工作的成功經驗)，适應新形勢新任務，創新工作理,念、内容、形式、方法，切實增強針@對性和實效性。
　　二、目标任務
　　從2014年開始，用5年時間，在深!入開展黨的群衆路線教育實踐活:動、切實加強經常性教育的:基礎上，對廣大基層黨員普遍進行教育培訓，使廣大黨.員理想信念進一步堅定，黨性觀念>進一步增強，改革意識進一步^強化，優良作風進一步發揚，履)職服務能力進一步提高，先鋒模範作用進一步發揮?，不斷增強黨的生機活力。
　　（一）堅持以理想信念為重#點，開展主題教育培訓
　　1.加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教%育培訓。始終把中國特色社會主義理論體系教#育放在首位，在加強馬克思列甯主義、毛澤東思想教育(培訓的同時，深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要>思想、科學發展觀教育培訓，深)入開展習近平總書記系列重要講話精神教育培訓，?深入開展中國夢教育，引導黨員堅定理想信#念，增強中國特色社會主義道路自信、理?論自信、制度自信。加強社會主義核心價值觀和共産主(義道德、中華民族優秀傳統文.化和傳統美德教育，倡導富強、民主、文明、和諧，,倡導自由、平等、公正、法!治，倡導愛國、敬業、誠信、友善!，引導黨員在工作和生活中帶頭踐行社會(主義核心價值觀，堅守共産黨人精!神追求。
　　2.加強黨章和黨性黨風黨紀教育$培訓。把黨章作為加強黨性修養的根本标準和必修課，!深入開展黨章和黨的基本知識、黨史國史、黨的優!良傳統和作風教育，引導黨員堅持黨的基本理_論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。加,強黨的宗旨和黨的群衆路線教育，引導黨員牢記全>心全意為人民服務的根本宗?旨，密切同人民群衆的血肉聯系_，提高做好新形勢下群衆工>作的能力，反對形式主義、_官僚主義、享樂主義和奢靡之風，始終堅持.艱苦奮鬥、勤儉節約，切實做到$為民務實清廉。加強黨的紀律和?黨員廉潔自律教育，嚴格黨内政治生活，引導^黨員自覺遵守黨的紀律特别是政治紀律#和組織紀律，維護黨的團結統一，帶頭遵守)工作和生活紀律，自覺參加黨的組織生活，?增強組織紀律性。
　　3.加強黨的路線方針政策和形勢任務教)育培訓。圍繞中央重大決策}部署、重要會議、重大活動:，及時開展形勢政策教育，深入解讀國家重$大方針政策，針對社會普遍關?注的熱點難點問題解疑釋惑、傳遞正能?量，引導黨員把思想和行動統一到中央精神上來%，立足本職崗位作貢獻。圍繞完善!和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體(系和治理能力現代化，加強全面.深化改革教育培訓，引導黨員深刻領會?全面深化改革的重大意義，增強改?革的責任感，正确對待利益格局調整，積極支>持改革，自覺投身改革。
　　4.加強業務知識和職業技能教育培訓。按$照中國特色社會主義五位一^體總布局，結合黨員履行崗位職責的.需要，有針對性地開展經濟、政治、文化、社會:、生态文明和哲學、曆史、科技、}法律等方面知識特别是新知識新技能的培訓%，幫助黨員學業務、學技能，優化知識結構，?提升綜合素質和履職能力。
　　（二）針對不同領域特點，)開展分類教育培訓
　　根據不同領域基層黨組織擔負任務和黨員特點，!有針對性地開展分類教育培訓。對農村黨)員，重點圍繞發展現代農業、帶領群衆緻富、壯.大集體經濟、建設美麗鄉村(、維護農村穩定開展培訓；對街道社區黨員，?重點圍繞聯系服務群衆、化解,社區矛盾、建設文明和諧社區開&展培訓；對黨政機關黨員，重點圍繞服務中!心、服務改革、服務基層、改進作風、提高思@想政治素質、增強廉潔從政意識和履職盡.責能力開展培訓；對國有企業黨員，重點圍繞)遵循市場經濟規律、深化企業改革_、規範經營決策、資産保值增值、公平參與競争>、提高企業效益、增強企業活力、承擔社會責任開展培)訓；對事業單位黨員，重點圍!繞深化改革、增強活力、提高績效、促進發展、強^化公共服務開展培訓；對學校黨員，重點圍繞立)德樹人、教書育人、促進學生德智體!美全面發展開展教師黨員培訓，重!點圍繞堅定理想信念、加強黨性?修養、争做中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班!人開展學生黨員培訓；對非公:有制經濟組織黨員，重點圍繞依法!生産經營、維護各方合法權益_、促進企業健康發展開展培訓，特别要加強對黨員.出資人的教育，圍繞遵守黨規黨紀、執行黨的決議、自.覺履行黨員義務、服從黨組織的教育管理和監督開_展培訓；對社會組織黨員，重點圍繞?堅持正确政治方向、增強社會責任、服務社會、團!結凝聚群衆開展培訓。
　　（三）圍繞深化黨的建設制^度改革，健全教育培訓工作體系
　　經過5年努力，初步構建與中國特色社會主^義事業相适應，與基層服務型&黨組織建設相符合，系統完備、科學規範:、開放有序、務實高效的黨員教育培訓工作$體系。形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓!總、有關部門各負其責、基層!黨組織為主實施的管理體制；形成理論武(裝、黨性修養、道德教育、@知識普及、能力培養和技能.訓練相結合的内容體系；形成集中培訓與經常性教育,、組織調訓與個人選學、實體培訓與網?絡培訓相結合的培訓模式；^形成黨員教育培訓基地、教材、師資、經費等?資源合理配置、服務基層的保,障機制；形成指導與服務、激勵與約束相結合，職!責明确、健全規範的制度體系。
　　三、重點工作
　　（一）基層黨組織書記培訓。着(眼于建設一支服務意識強、服務作風好、服務水平:高的基層服務型黨組織帶頭人@隊伍，根據中央重大決策部署和各地區各部門各%單位實際，确定培訓主題，定>期開展基層黨組織書記集中輪訓，提^高服務大局、推動科學發展能力，服務群衆:、凝聚人心能力，協調關系、維護社會和諧穩定能力)。基層黨組織換屆後，要對新任基層黨$組織書記進行任職培訓。基層黨組織書記的集中%輪訓和任職培訓，按照黨組織隸屬關系，由上級黨委（)工委）組織部門負責組織實施。
　　（二）農村黨員遠程教育培訓。着眼^于增強黨性修養，提高帶頭緻富、帶領群衆共(同緻富能力，促進農村改革發展穩定，在集中教育活%動和黨員日常教育中，依托黨員(幹部現代遠程教育等信息化平台，開展理想信念)、政策法規、科學文化知識、農村實用技術、緻富技!能等培訓。具體培訓工作由黨員所在黨組織負責:組織實施。
　　（三）非公有制經濟組織(和社會組織黨員培訓。着眼于把黨員培養成生産經營%和工作業務骨幹，把黨員出資人和負責人培?養成黨建工作骨幹，發揮先鋒模範作用，%采取集體學習、實體培訓、網絡培訓等方式，開展崗:位成長培訓，強化職業道德，提升素質能力，促進技}能進步，立足本職崗位當能手%、作貢獻。具體培訓工作，按照黨組織隸屬}關系，由黨員所在黨組織或上級黨組織負責組織(實施。
 
　　（四）新黨員培訓。着眼于從思?想上入黨、增強黨員意識、發揮先鋒模範作用(，通過集中學習、黨課教育、主題活動等方式，?在黨員入黨後一年内組織一}次集中培訓。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關系，由(上一級黨組織負責組織實施。:
　　（五）流動黨員培訓。着.眼于增強黨員意識、發揮先鋒模範作用，采取集體學%習、實體培訓、網絡培訓等(方式，開展黨的基本知識、政策!法規、生産經營技能、業務能力培訓。按照$“一方隸屬、多重管理”模式，實行流入地為主、流>出地配合的聯動培訓方式，由流入@地黨組織負責流動黨員的日常培訓，由流出地黨組^織負責流動黨員跟蹤培訓和返鄉後的!培訓。
　　（六）邊疆民族地區基層黨員教育培訓。着眼?于安疆固邊、興業富民，堅持不懈開展馬克思主義祖(國觀、民族觀、宗教觀、文化觀和唯物論、無神論教育,，加強法律法規、民族宗教政策和“雙語”培訓，引導?黨員增強黨性觀念、國家觀念、法治觀念#，做推動發展、反對分裂、維護穩定、促進和諧的帶頭:人。具體培訓工作，由邊疆民族地區各級黨組_織負責組織實施。
　　（七）黨員創業就業技能%培訓。把黨員創業就業技能培訓納入農村實用人@才培訓工程、綠色證書培訓工程、農}村勞動力培訓陽光工程、成人繼續教育和再就_業培訓工程、雨露計劃等。各級組織部!門要與農業、科技、民政、人力資,源社會保障、扶貧開發等部門密切配合，重點?抓好農村黨員、農民工黨員的實!用技術培訓和下崗失業職工黨員、退役軍人黨員的創@業就業技能培訓，使他們掌握1>門以上技術技能，切實提高創業就業本領$。
　　四、主要措施
　　（一）改進方式方法，增強&黨員教育培訓的針對性實效性
　　采取集中教育、脫産培訓、集體學習、網絡培$訓、自主選學、個人自學等方式，運用專題輔!導、報告會、案例分析、現場觀摩、現身說法、交流研_讨、結對幫學等方法開展教育培訓，增強教育培訓的吸,引力感染力。
　　加強示範帶動。中央組織部會同有關%部門，每年分領域、分專題舉?辦黨員教育培訓示範班。省（自治區)、直轄市）黨委組織部、中央和國家!機關承擔黨員教育工作的部門要根據本規劃，結@合各自實際，研究确定重點項目、對象和專題，%舉辦示範培訓班，指導和推動面上&培訓工作開展。
　　開展主題黨日教育培訓。各級黨_組織要根據中央要求和各自實^際，确定特色鮮明的黨日主題}，組織黨員開展學習培訓和實踐活動。黨員領導_幹部要帶頭參加主題黨日教育培$訓。
　　加強典型教育。各級黨組織要采!用巡回報告、在線互動、觀看}電視片等方式，組織黨員學_習重大先進典型和身邊先進典型，發揮先進典型的示範:引領作用。建立全國基層黨組織和共産#黨員先進典型庫。同時，運用違紀)違法的反面典型教育警示黨員。
　　推廣黨員領導幹部講黨課>。各級組織部門要組織黨員領導幹@部和基層黨組織負責同志定期為黨員講黨?課，圍繞黨員普遍關注的熱點、難點、疑點問題解疑釋!惑。推廣一些地方黨委書記利用遠程教育等網,絡平台為基層黨員講黨課的)做法。
　　開設“流動課堂”。各級黨組織要組織黨校教師、(講師團成員、先進典型代表、專家學者、科_技人員，深入農村、社區、機關、企業、學校流動辦學#、送教上門，做到哪裡有黨員，哪裡就有教育培,訓課堂。
　　（二）創新載體手段，提高黨員教育培訓現%代化水平
　　加快全國黨員幹部現代遠程教育優化升級，充_分發揮遠程教育的功能和作用，運用遠程教育平!台開展教育培訓。實施中央和#地方播出平台改版，做好基層站.點設備更新換代。健全遠程教)育專題教材制播一體化工作機制，實現遠程教育由單一_教育平台向綜合服務平台轉變，促進共建@共享，提高學用水平。
　　充分利用報刊、電視、手機、互聯網等大衆,傳媒開展教育培訓。辦好用活共@産黨員網、共産黨員電視欄目、共産黨員手機報，!大力推進在線學習培訓，建設全國黨員教>育網站聯盟。發揮“12371.”全國基層黨建工作手機信息系統和全國黨員咨詢服.務電話作用。各級黨組織要辦好黨員教育培訓網站_，建立“網上黨校”、“網絡課堂”，拓展黨員}電化教育服務功能，開設黨建電視頻道或黨員教育電_視欄目，定期發送黨員教育手機報或手機短信。積%極推動在黨報、黨刊、電台等媒體開設黨員教育培訓專!欄，實現全媒體覆蓋。
　　基層黨組織要組織黨員上網)學習、在線培訓，鼓勵黨員參與網上論壇、QQ?群、博客、播客、微博、微信.等互動交流，因地制宜推動黨員教育進村入&戶，不斷探索基層黨員喜聞樂見、簡便實用的教育培:訓新手段。
　　（三）開發整合資源，%為黨員教育培訓提供有力保障
　　整合利用黨員教育培訓陣地?。充分發揮各級黨校在黨員教育培訓中的主渠道、.主陣地作用，基層黨校要把黨員教育培訓作為$主要任務。充分發揮農村和社區組織活動場所、黨:員服務中心、文化服務中心、遠程教育和電化教育)站點等陣地作用。充分利用各類院校、培訓機構和科技?示範基地、愛國主義教育基地、警示教育基地?、廉政教育示範基地等開展教育?培訓。各級黨組織要結合實際.确定一批功能各異、特色鮮明、實用管用的}黨員教育培訓示範基地。
　　加強黨員教育培訓教材建設。中央組織.部要會同有關部門，組織編寫以學習貫徹黨的十八大:、十八屆二中、三中全會等中央重要會議!精神和習近平總書記系列重要講話精神為^主要内容的全國黨員教育培訓通(用教材，組織攝制重大題材專題教育電視片和基.層黨組織書記工作案例等系列電視片?，定期開展全國黨員教育教材展示觀摩交&流活動。地方各級黨委要編寫制作符合實際、簡>明通俗、好學管用的地方特色教材%。統籌做好少數民族語言教材:的制作和譯制工作。基層黨組織要積極為,黨員推薦學習書目，提供學習材料，開_展讀書活動。
　　優化黨員教育培訓師資。各級組織部門和培訓機構.要建立開放式黨員教育培訓師資庫，選聘黨#校幹校和大中專院校教師、領導幹部、基層黨組織書記?、先進模範人物、科技人員、技術骨_幹、優秀實用人才帶頭人等擔任專.兼職教師，注意發揮老黨員、老幹部、老教師@、老專家、老模範作用。鼓勵建立^黨員教育培訓志願者講師隊伍。建立師資遴選:和動态管理制度，實現優質師資資!源共享。
　　推動優質培訓資源直達基層。各級黨政機關和.培訓機構要帶頭以各種形式送教下基層。按照中?央關于對口支援的統一安排，有關部門和!省（直轄市）要積極支持革命老區、民族地區、邊疆地!區、貧困地區做好黨員教育培訓?工作，重點在師資隊伍、培訓基地、網絡站點建設和骨}幹人員培訓上予以支持。國有重要骨幹企}業和高等學校要發揮優勢，采.取派教師到基層辦班授課和請基層黨員進企業進?學校培訓等方式，與欠發達市縣開展結對幫扶培!訓。
　　（四）加強制度建設，推進黨員教育培訓!工作科學化
　　研究制定黨員教育工作條例及配套規定，為做好}黨員教育培訓工作提供基本遵循。
　　建立健全黨員教育培訓基本制度。堅#持和完善“三會一課”、黨員黨}性定期分析、民主評議黨員等制度。(健全集中輪訓制度，各級黨委（黨組）要根據中(央重大決策部署和本地區本部門中心工作，>每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分)類别、分專題組織實施。普遍推行農^村黨員春訓、冬訓。
　　建立黨員教育培訓學時制&度。黨員每年集中學習培訓時間，根據實際情況确定!，一般不少于32學時。基層黨組織書記和)班子成員每年集中學習培訓時間不.少于56學時，至少參加1次集中#培訓。
　　建立黨員教育培訓考核評估機制。完_善述學、考學、評學制度，推行培訓考勤、學時登!記。加強黨員教育培訓工作考核結果運用(，将考評結果作為黨組織和黨員評)先評優的重要依據。
　　（五）加強學風建設，營造勤奮好學、求真務實的}良好風氣
　　各級黨組織和培訓機構要認真落實中)央關于加強學風建設的要求，堅持從嚴治教%、從嚴治學，厲行節約、勤儉)辦班，嚴格執行規章制度，加強對教育培訓的管理(，聯系實際開展教育培訓。授課人員要嚴守?政治紀律，聯系實際教學，善于解答&黨員思想、工作和生活中遇到的問?題，做到有的放矢。黨員要自覺接受教$育培訓，增強自主學習的意@識和能力，端正學習态度，嚴守培訓紀律，聯&系實際學、帶着問題學，做到真}學真懂真信真用。
　　五、組織領導
　　各級黨委（黨組）要高度重視黨員教育培訓.工作，将其列入重要議事日程，#納入黨建工作責任制，作為黨建工?作述職、評議、考核的重要内容，一級抓一級、!層層抓落實。健全中央和地方各級黨委黨員?教育培訓聯席會議制度，在黨委統一領導下，%由組織部門牽頭，宣傳部門、黨校等為.成員單位，負責黨員教育培訓工作的安排部署、指導協,調、督促檢查，聯席會議每年至少召開一次。基層黨@組織要履行具體組織實施黨員(教育培訓的職責，落實各項教育培訓任務。&
　　各級組織部門和紀檢機關:、宣傳部門、黨校要健全黨員教>育培訓職能機構，落實工作人員，配!強工作力量。發揮地方黨委組織員機構^和基層黨委專兼職組織員在黨員教育培訓工作?中的作用。加強調查研究，推進黨$員教育培訓理論創新。加強黨員教育工作者培訓，!不斷提高理論政策水平和業務能力。
　　建立穩定的黨員教育培訓經費保障)機制。各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓(。黨員教育培訓經費要列入各級财政預算；機關、事業@單位黨員教育培訓經費要列入本單位年度經費預?算；國有企業黨員教育培訓經費要納入企業預算.。通過稅前列支、黨費撥返、黨員自願捐助等途徑}，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨)組織的黨員教育培訓經費。要>加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區}黨員教育培訓工作的支持力度。
　　各級組織部門要切實加強對黨員教育}培訓工作的督促檢查。2016年對各地區各部門.實施本規劃情況進行中期檢查評.估，2018年底對本規劃落實情況進行全面考>評。各級黨組織每年要向上級黨組織報告黨員教&育培訓工作情況。
　　本規劃主要對基層黨員和基層黨組!織負責人的教育培訓作出總體安排。納入各?級黨委幹部教育培訓範圍的黨員領導幹部，除認真執%行幹部教育培訓的有關規定外，還?應帶頭參加所在單位的黨員教育培訓，?做刻苦學習、學以緻用的模範。
　　各地區各部門要根據本規劃，結?合實際制定貫徹落實的具體意見和年度)計劃。
　　中國人民解放軍和中國$人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作，由總$政治部根據本規劃精神制定實施意見。